【绿色发展】金融推动 “钨都”转型 江西大余县金融部门助力三产融合绿色发展

    金融推动 “钨都”转型 江西大余县金融部门助力三产融合绿色发展

“开拖拉机进山，开宝马车出山。”这是多年前坊间对江西大余县矿业蓬勃发展的形象描述。和大多数资源型城市一样，在经历了矿业的繁华后，矿区的喧嚣逐渐散去，随处可见因采矿而裸露的山体，山脚散布着加工钨矿的简易工棚，还有遗留下来的环境污染问题，让人不禁感慨“成也钨都，败也钨都”。

经济在寻求转型，金融也在努力寻找出路。大余县生态资源丰富，要想将绿水青山变成金山银山，三产融合不失为一个好办法。得益于当地政府和金融部门的共同努力，如今，这里深山密林常年水雾缭绕，峡谷漂流惊险刺激，既有红色革命遗迹，也有小桥流水农家。大余县洗去昔日矿城的痕迹，成为了“中国最美绿色生态旅游名城”“中国农旅电商示范县”，金融也在助力三产融合的同时打开了发展的新天地。

深挖绿色“富矿”

大余县位于江西省西南端、赣州市西南部，得益于地质构造运动，这里有全世界著名的钨矿床，是享誉全球的“世界钨都”。然而，随着钨资源的日渐枯竭，国家对矿产资源进行综合治理，大余县经济结构单一的弊端日显突出，钨矿企业的政策性破产也对当地县域经济造成了巨大冲击。2011年11月，大余县被国务院确定为第三批资源枯竭型城市。矿业独大的经济格局使大余县经历经济转型“阵痛”，亟须转变经济发展方式。

在探索如何转型、寻找转型着力点的过程中，不论是当地政府还是金融部门都意识到，依靠钨矿这一不可再生资源已难以支撑经济长期可持续发展，应当在丰富的生态资源中寻找发展新动能。

为摆脱矿业对县域生态环境造成的不良影响，大余县政府制定矿山环境恢复治理工作实施方案，对工矿废弃地、废弃尾矿库进行植被恢复，让昔日的露天采坑和荒坡变成了满目翠绿的果园、草地和林地。同时，号召全县居民携手共建绿色生态家园，种植造林近20万亩，综合治理水土流失面积近10万亩。

同时，大余县确立了以“推进农业产业一二三产业融合发展”为主线的绿色转型发展之路。利用生态资源优势，大余县决心回归传统农业和旅游业，推动农业产业转型升级，以有机种养、绿色果蔬为主导发展农村第一产业。依托丰富的竹木资源，大力发展农林产品加工、可循环材料制造产业。深挖独特的田园自然景观和人文历史资源，加强整体规划建设，加大基础设施建设力度，推动旅游产业发展。

金融增添活水

在推动绿色发展和三产融合的过程中，资金保障是能否持续推进的关键。大余县积极盘活域内金融资源，金融部门也顺应趋势，加大对绿色产业的资金投放，有效支撑了经济结构转型。

农业三产融合发展，基础在农业。为推动大余县发展现代农业，当地金融部门主动作为、精准发力。为实现农业规模化、集约化发展，当地金融部门充分发挥扶贫信贷通和小微信贷通等政策性贷款的扶持作用。以大余绿色产业龙头企业章源集团为例，多个金融机构先后向其提供了1597万元资金用于农业整体规划、租赁土地和安置农民就业。

当地有多年种植经济林基础，为可循环材料的加工制造提供了良好的原材料基础。木塑复合材料作为新型绿色环保、可循环使用的建筑材料，在景区建设中需求量尤其大，具有广阔的发展前景。当地金融机构通过加大对木塑复合型材料生产制造的支持，投入1349万元信贷资金，推动扩大生产规模，加大研发投入，提升生产工艺水平。

同时，大余县对旅游项目进行整体规划和融资，金融机构主动参与设立旅游产业投资基金，推动金融产品创新运用。仅大余县丫山森林公园风景区就获得了当地金融机构提供的6600万元信贷资金以及收费权质押、股权反担保等金融创新服务，有效推动了旅游资源整合和开发建设。

为推动农业三产融合，金融部门在整体规划和融资方面积极出谋划策，联合当地政府部门创新设立了“农村+征信+信贷”农村金融服务工作新机制，帮助新型农业经营主体，多渠道实现农业三产融合。针对重点企业资金需求，金融机构主动对接，量身设计项目融资方案，帮助企业弥补资金缺口。

三产融合显成效

在金融部门的大力支持下，大余县以发展农业带动乡村经济发展，实现了规模化的生态农业、牲畜养殖、水产养殖等多元化经营的产业格局，安置数千名农民工和贫困户就业，带动周边农户平均增收5000多元。农业的蓬勃发展为制造业提供了坚实基础。以经济林种植为基础的木塑复合材料累计产值已达4.17亿元。通过农业和制造业对当地餐饮业、休闲旅游业的带动，大余县旅游业发展迅速，以2016年为例，全县接待旅游观光人数240万人次，实现旅游收入6.82亿元。

大余县经济转型也给当地金融业带来了深刻的变化。新形势和新要求促使金融机构改变以往信贷投放模式，更加贴合企业实际需求。抵押贷款、收费权质押贷款、政策性贷款等贴近企业需求的信贷产品越来越丰富。随着信贷资源投向生态农业和旅游业等新兴产业，金融部门也找到了新的信贷增长点，实现金融资源合理配置和对金融风险的有效管控。今年以来，大余县农业和旅游业信贷投入59.31亿元，同比增长了28.01%。近3年，该县农业和旅游业信贷投入平均增速为22.98%。同时，金融部门更加关注企业发展前景，实物资产抵质押、房产和土地等实物资产不再成为企业获得资金需求的主要前提条件，据了解，在当地主营生态农业和旅游业的企业中，以房产和土地作为抵押物的贷款在企业贷款总额中的占比不到三分之一。

大余县通过实施“农业产业一二三产业融合发展”，实现了从矿业城市向绿色发展转型，不仅使经济发展摆脱了对矿产资源的过度依赖，也激发出了县域经济新活力。当地农商银行负责人坦言：“虽然在整个过程中银行提供了大量金融服务，但也感觉到，在经济发展变化快的情况下，金融也会‘措手不及’。”下一步，该行将努力破除金融扶持障碍，如农业产业风险转移机制不健全、金融产品创新不足等问题，进一步发挥金融支持农业三产融合潜能。面对金融助力大余县推进农业三产融合所取得的成效，人民银行赣州市中心支行行长刘葵表示：“大余县的做法为有效改善县域经济结构单一的局面，尤其是在经济下行压力较大阶段发掘新动能提供了借鉴。金融要顺应形势变化，要在经济发展中寻找到合适的切入点，改变固有思维，在自身面临挑战的同时，更要看到市场蕴藏的商机。”

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